第二回：汰旧换新

构直接听命於皇帝，造成部分锦衣旧例有功赏，惟缉不轨者当之。其後冒lAn无纪，所报百无一实，更因三法司视成案，有所出入轻重，俱视中官意，不敢忤也。有部份人更为得赏赐而制造冤案，凌迟灭族平民，於是七月十日，奕?以治锦衣卫者多非法凌nVe，下旨乃焚刑具，诏内外狱咸归三法司。

    七月十五日，认为此一酷政不可以长期存在，再加上锦衣卫於侦办明尼谋反案时「非法凌nVe，诛杀为多」，株连且四万，早就让奕?大为反感，於是下令大削锦衣卫的权力诏内外狱无得上锦衣卫，大小咸经三法司如废除，使得锦衣卫在建安朝虽没有消失，但是权力大减，朝局大为平静。

    八月，下令在全国推广「常平仓」制度，常平仓起源战国李悝平籴法，有储量备荒和稳定物价的功能，建安朝时政府规定：每年夏天由地方政府依照本地人口垫资购粮，以每户一石计，设仓储存，一旦遇到粮食价格上涨就减价卖给平民，达到平抑粮价的效果。另外设有专人管理，出陈如新，防止粮食腐烂，常平仓制度对於灾年帮助平民渡过难关，稳定社会起到重要作用。

    九月，对所徵收各种禁榷和商税作了严密的规定，每个商业税徵收点税场都立了一个原始的定额称为「祖额」，一个按近期实收数确立的定额称为「近期」。每届和每年都会对b，以此来奖惩官员，同时政府规定各地应向中央缴纳那